新華社北京1月18日電 1月17日出版的2022年第3期《瞭望》新聞周刊在權(quán)威欄目“治國理政紀事”專欄中刊發(fā)了報道《國家公園的武夷山樣本》，解碼武夷山國家公園在探路體制變革、推進“兩山”轉(zhuǎn)化、促進人與自然和諧共生等方面的創(chuàng)新做法、實踐成效。摘要如下：
1月7日，武夷山國家公園宣布“上新”——其生物資源本底調(diào)查階段性成果顯示，發(fā)現(xiàn)武夷林蛙、無凹帶蜉金龜?shù)?個新種。加上國家公園體制試點期間的陸續(xù)發(fā)現(xiàn)，武夷山國家公園已累計發(fā)現(xiàn)11個新種。
物種是自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性的最顯性指標。保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)，是我國建立國家公園體制的目的。
建立國家公園體制，是2013年召開的黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務，是我國生態(tài)文明制度建設的重要內(nèi)容。
在謀劃頂層設計的同時，試點實踐同步推進——2016年起，我國首批設立10處國家公園體制試點，經(jīng)過5年試點改革，2021年10月，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園正式設立。
5年多來，在黨中央、國務院的系統(tǒng)謀篇布局下，武夷山國家公園重塑治理體系，實現(xiàn)管理體制從九龍治水到統(tǒng)一高效；以最嚴管控呵護最好生態(tài)，達成生態(tài)系統(tǒng)的頂級保護；探路生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，踐行發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型、人與自然的和諧共生，為在南方集體林區(qū)建設國家公園探索出一套可復制、可推廣的經(jīng)驗。
面對交叉重疊、多頭管理造成的保護成效不高，以及生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展矛盾突出等問題，武夷山國家公園堅持依法治園，構(gòu)建國家公園制度體系的四梁八柱；優(yōu)化整合，創(chuàng)建統(tǒng)一高效的行政管理新體制；局地協(xié)同，構(gòu)建管理局—管理站兩級管理體系，努力回答好如何管好“人”這道特殊考題。“建設國家公園，意味著治理體系的重塑。”福建省林業(yè)局副局長、武夷山國家公園管理局局長林雅秋說。
保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，是國家公園的首要功能。武夷山國家公園建立嚴格系統(tǒng)的“四化”管護新模式，向管理智能化、管控嚴格化、修復科學化、責任明晰化要發(fā)展空間，以最嚴管控呵護最好生態(tài)。“我們將國家公園劃分為核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，實行差別化管理、網(wǎng)格化覆蓋、智能化管控。”武夷山國家公園管理局生態(tài)保護部部長廖傳平說。
破解生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾，探索生態(tài)保護與民生改善共贏共榮的途徑，也是國家公園體制的改革目標之一。武夷山釋放政策紅利、推進“三茶”融合、培優(yōu)做大特色產(chǎn)業(yè)，依托生態(tài)優(yōu)勢和資源稟賦，在“一座山、一片葉、一只雞、一根竹、一瓶水”上做文章。“經(jīng)過5年實踐探索，與國家公園生態(tài)系統(tǒng)相得益彰的產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，環(huán)國家公園文旅融合產(chǎn)業(yè)圈已現(xiàn)雛形。”南平市有關負責人說，初步形成“用10%面積的發(fā)展，換取90%面積的保護”的綠色高質(zhì)量發(fā)展模式。
南平市有關負責人表示，南平市提出打造“環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶”的設想，力圖把武夷山國家公園打造成為統(tǒng)籌保護與發(fā)展的樣本，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行示范區(qū)，為我國生態(tài)文明建設提供參考模式和范本，也為世界生態(tài)建設和環(huán)境保護貢獻中國智慧和中國方案。（采寫記者：顧錢江、涂洪長、王成）
