新華社合肥8月10日電? 題：“看起來很美”的夏令營為何被屢屢吐槽
新華社“新華視點”記者張紫赟、周暢、李雙溪、潘峰
眼下正值暑假，夏令營市場火爆。不少家長為讓孩子親近自然、增長見識、增進交流，積極報名參加各種主題夏令營。動輒數千上萬元的夏令營產品不愁銷路，有的甚至“上線即秒光”。
“新華視點”記者調查發現，夏令營市場規模迅速擴大，既豐富了學生的暑期生活，也成為素質教育的重要平臺。但與此同時，一些夏令營被消費者吐槽為“排隊營”“坑娃營”，消費體驗不佳，市場亟待規范。
參加體驗如開盲盒，隱形消費套路滿滿
記者走訪發現，一些夏令營活動雖“看起來很美”，但實際體驗卻如同開盲盒，與商家承諾的服務相距甚遠。
高一學生小竇花費1000余元參加了學校組織的軍事夏令營，卻并未領略到之前向往的緊張、活潑的軍旅生活，5天里多數時間都在排隊。整個夏令營共有100多名學生，組織者統籌能力不高，時間安排和項目銜接屢屢“掉鏈子”。
“50多名女生擠在3個宿舍，每天洗澡都要排隊一小時以上。”小竇說，集體外出參觀紀念館時更是扎堆，且全程沒有任何專業人員講解，大都在排隊、拍照。
家長樂先生為孩子選了7天6晚、價格3080元的“少年領袖訓練營”。令他沒想到的是，廣告宣傳稱“一天20個菜”“有牛奶水果供應”，實際行程中吃的卻大多是盒飯，經過家長反復提意見，直到第4天孩子才喝上牛奶。
此外，銷售時宣傳的各類精彩課程也不見蹤影，每天的活動基本就是操練。樂先生很后悔：“從視頻看，現場秩序很混亂。孩子啥也沒學到，還病了兩周。”
不少家長反映夏令營的食品和生活衛生狀況堪憂。有的孩子在餐食里發現頭發、蟲子、塑料等，有的孩子感染了“紅眼病”。
記者注意到，目前市面上流行的高校研學夏令營有不少被“注水”。5天行程里真正與高校有關的僅有半天或幾小時，且常常進不了校園。
高一學生木木剛剛參加了學校組織的研學夏令營。令他失望的是，夢想參觀的北京大學、頤和園等都沒看到。木木說：“烈日下站了2個小時，連頤和園的門都沒進，機構和學校也沒給任何解釋。原本安排的5個主要目的地也被臨時取消。”
在關于夏令營的投訴里，隱形消費名目繁多也是重點。一些家長反映，有些機構往往先用便宜價格吸引訂單，在活動過程中以“給孩子買零食”“抓拍精彩照片”等名目增加收費。
樂先生孩子所在夏令營便是如此。機構在活動后期忽然提出，付費可享受拍攝寫真服務，價格分為799元至1999元不同檔次。樂先生等家長對此不滿：“入營時沒有說，快結束了才提，感覺套路滿滿。”
揭秘內部運營“潛規則”
業內人士反映，隨著夏令營市場火爆，越來越多機構想從中快速分一杯羹，宣傳“注水”收取高額團費，在服務中又設法壓低開支，以賺取最大利潤。
與一般暑期旅游團相比，夏令營主打針對學生群體的教育和組織資源優勢。但業內人士透露，一些機構編造師資教育背景、抄襲精美食宿圖片，“誰會查得那么細？先把訂單搞到手再說”。
暑期兼職夏令營老師的小藝說，自己兼職的機構，實際開展課程與廣告手冊展示完全不同，重宣傳、輕服務。
小藝應聘的是生活老師崗位，主要職責是照看孩子，卻被機構要求緊盯拍照。“從孩子早上6點多起床到晚上10點半睡覺，吃飯、訓練、跑步、睡覺都要拍。都是在做表面工作。”開營儀式時，為拍宣傳視頻，讓學生保持軍姿在太陽地里站了近1小時，導致學生中暑生病。
記者還發現，有的夏令營層層轉包經營，不顧學生體驗和安全一味壓低開支，生活用品不經清潔處理反復使用。
吉林省長春市一家關愛留守兒童的公益組織負責人小蘭，原本想組織一個留守兒童夏令營。與當地旅行社深入接觸了解到，旅行社只負責在省內組團，之后轉包給北京另一家旅行社，并不對孩子在北京行程的安全負責。為學生安全考慮，小蘭只好作罷。
記者了解發現，層層轉包是夏令營市場較為常見的情況。負責任的機構會在轉包時核查地接機構資質、經驗等，參與后續行程；但也有不少機構為賺快錢，壓低開支，隨意在網上找個地接就把孩子交出去。
為盡可能省錢、省事，一些商家花招百出。小藝反映，她所在的機構會反復使用學生宿舍床上用品，“第一期的學生用了結營后，第二期的學生接著用，都不晾曬一下”。
應提高準入門檻加強監管力度
夏令營亂象引發業內人士擔憂。吉林省東北亞鐵路國際旅行社有限公司總經理薛炳忱說，不規范的企業行為使夏令營市場整體形象受損。
專家們認為，夏令營是一種特殊的旅游產品，事關青少年的身心安全，必須有更高的準入門檻、更強的監管力度。
“當前夏令營市場門檻較低，只要有場地、教師、客戶資源，誰都能辦。”薛炳忱說，教育系統組織的夏令營由教育部門監管，旅行社組織游學夏令營由文化旅游部門監管，還有大量戶外拓展、各種協會及其他商業機構開辦的夏令營，沒有明確的監管主體，存在執法監管的模糊地帶，責任主體并不明晰。
相關情況已經得到有關部門的重視，一些地方已在開展暑期夏令營市場專項檢查。如廣西梧州、陜西咸陽著重對游學夏令營進行集中執法檢查，核準機構資質，了解收費標準、合同內容，細查安全責任等。廣東廣州、四川眉山則專門針對夏令營市場“舌尖上的安全”，開展了專項檢查、聯合檢查、監督抽檢。
21世紀教育研究院院長熊丙奇認為，必須加大專項檢查和處罰力度，嚴肅查處虛假宣傳、校企利益輸送等違法違規問題，排除安全隱患與規范市場秩序。他建議引入黑名單制度，提高不良機構的違法違規成本。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，需要盡快健全行業標準，細化監管責任，提高準入門檻。注重所涉部門的協同發力，加強對夏令營市場經營者的資質、價格、服務、安全等全方位監管，促進市場規范有序成長。
專家們提醒，家長在為孩子挑選夏令營產品時，要對機構資質、師資背景等加強甄別。在簽訂合同前，仔細詢問有關責任條款，問清食宿安排、保險理賠等情況，增強維權意識。
