新華社北京9月1日電 題：熱門景點“黃牛”倒票亂象調查
新華社“新華視點”記者魯暢、翟翔
近期，親子游、研學游等備受追捧，多地采取預約制的熱門景點和博物館出現“一票難求”。其間，一些“黃牛”使用技術手段搶票倒賣，加劇了游客“購票難”，給公平預約秩序造成惡劣影響。
北京市公安局8月29日通報，該局近日成功打掉利用搶票軟件搶占全國熱門景區門票、倒賣牟利的2個犯罪團伙，刑事拘留16人，起獲作案用手機25部、電腦21臺，查獲各類搶票軟件26款。
“黃牛”是如何搶票、倒票的？“新華視點”記者對此進行了調查。
熱門景點頻現“黃牛”倒票
故宮4萬張門票放票即“秒空”，陜西歷史博物館數十萬人預約搶1.2萬張票……
記者不久前在某平臺搜索“故宮門票”“代訂”等字樣，可以看到不少售賣門票信息，價格在100多元至300元之間，而故宮門票正常價格僅60元。一款月銷量超400筆的故宮門票代預約服務，一張成人票售價達248元，本應免費的未成年人票售價為188元，其中“加價”為搶票費用。
為何熱門景點頻現“黃牛”搶票亂象？
騰訊安全天御流量風控專家張鴻運告訴記者，“黃牛”一般先通過各種平臺收集游客的買票需求和真實信息，等門票開售時再用自動化工具搶票。“通常情況下購買門票需要完成填寫信息、選擇、提交和支付等流程，如果是真人操作，完成整個流程最快需要三四秒，而自動化腳本可以在0.0001秒完成所有流程。”
此外，一些“黃牛”也通過“占坑”方式搶票倒票。張鴻運說，比如針對某一景點門票，“黃牛”會用手里的一些身份信息快速搶占放出的票。
不久前，騰訊安全天御流量風控團隊幫助一家熱門景區進行票務系統“體檢”，用AI模型和算法對景區歷史訂單信息進行深度分析，發現其中風險請求量高達93%，這意味著有93%的請求源于“黃牛”惡意搶票。
一位資深旅游從業者告訴記者，不光散客，正規旅行社也要通過找“黃牛”搶票才能實現預約，成本只能轉移到游客身上。“即使這樣，也有搶不到票的時候；比如一個團20人，只搶到15張，那也沒法成團。”
業內人士指出，傳統文旅行業缺少齊備的IT運維及技術人員儲備，售票的小程序或App前端后臺通常交由第三方負責，因此針對“黃牛”搶票的防范能力有限，造成大量門票被“黃牛”搶走。
多方發力，打擊“黃牛”
記者注意到，近期各地監管部門加大打擊懲處“黃牛”的力度。很多景點、博物館也主動應對，盡力滿足游客的參觀需求。
文化和旅游部、國家文物局等部門均表示，要加大對“黃牛”、第三方平臺違規囤票、倒票等行為的打擊力度，完善旅游景區門票分銷系統；適當延長博物館開放時間、增加預約名額等。
北京、陜西、湖南等多地警方加大打擊力度。
8月3日，北京市文化和旅游局發布通報稱，因涉嫌通過團隊購票渠道倒賣故宮門票，6家旅行社被公安部門查處。據記者了解，這6家旅行社實際上并沒有帶團旅游業務，而是將門票和一些廉價的講解服務進行捆綁，再加價三四倍賣給散客，其中所謂的講解服務很多都是下載App、付幾塊錢就可以獲得的。
西安警方開展為期60天的打擊違規倒賣售賣景區門票專項行動，日前破獲倒賣陜西歷史博物館門票案，刑拘4人、行政處罰3人。經了解，部分“黃牛”謊稱有代買渠道并收取每張票50元至200元的服務費，利用對訂票系統和環節的熟悉，使用多個手機號預約搶票。同時，部分旅行社借助與陜西歷史博物館的票務合作協議，將免費門票與其他旅游線路產品捆綁銷售，變相收費。
為防范“黃牛”倒賣門票，湖南博物院規定，對高度懷疑存在化零為整、倒賣團隊參觀門票行為的旅行社進行封禁，并向相關部門進行通報；停用虛擬手機號碼的賬號注冊和使用。
改進門票管理，加強防范打擊
受訪人士指出，真正緩解預約難問題，還需要相關部門同向發力，既要增強技術支撐，提升售票透明度，也要改進景區門票管理，科學監測，精準調控。
國家文物局相關負責人表示，不久前選取了45家大中型博物館進行專門調研，接下來將從擴大服務供給、強化部門聯動、完善預約機制等方面入手，重點加強對一些非熱門優質博物館的宣傳推廣，適當延長開放時間、增加預約名額等，并與相關部門加強合作，加大審查監管和打擊力度。
北京第二外國語學院首都文化和旅游發展研究院執行院長厲新建認為，門票供求矛盾越突出，“黃牛”現象越嚴重。要通過科學合理的管理優化來釋放可承載的容量，加大門票智慧化管理力度，分段預約，動態調整。“比如某個游客8點進景區，但11點就離開了，此類票可考慮重新投入票池，開放給有需求的游客。”厲新建說。
中國人民大學公共管理學院教授許光建表示，博物館或景區的參觀人員數量限制應當根據實際情況進行評估和動態調整，進而緩解預約人數限制過緊的問題。
其次，加強技術投入提升防范能力。許光建說，有些博物館由于投入不足等因素，使用的預約系統技術不夠完善，可通過建立防搶票機制（動態驗證碼、IP限制、多重驗證、審核機制等），限制惡意搶票；或者提供線下領票、購票渠道，以避免系統被“黃牛”破解。
騰訊安全天御流量風控負責人閆陽表示，景區可通過部署專業的風控安全產品、升級web應用防火墻等，實現對惡意搶票流量的攔截。
許光建認為，博物館可加強與政府部門的協作，采取制度改革、執法檢查和罰款等手段，對違反博物館規定的搶票“黃牛”進行處罰。同時，加大力度向公眾普及博物館票務規則和預約方式，不斷提升公共服務效能，營造良好的參觀環境。
